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“一帶一路”是今年的熱題，倡議旨在加強(qiáng)西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放，通過(guò)推進(jìn)“走出去”模式鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多企業(yè)、行業(yè)自我發(fā)展和自我提升，為全面貫通歐亞大陸間的貿(mào)易通道貢獻(xiàn)力量。面對(duì)如此契機(jī)，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)需奮勇當(dāng)先，搶抓機(jī)遇，使“走出去”戰(zhàn)略成為保安服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展的新引擎。對(duì)此，筆者以所在的廣東省為例予以闡述。

“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇

廣東省是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較為活躍的區(qū)域，浙商是中國(guó)較龐大的“游商部落”。目前，很過(guò)500萬(wàn)名浙商在全國(guó)各地和世界五大洲創(chuàng)造著財(cái)富。廣東又是海洋大省，港口眾多，海上航運(yùn)發(fā)達(dá)，且商品市場(chǎng)發(fā)達(dá)，貿(mào)易優(yōu)勢(shì)明顯。因此，廣東省委省政府做出了“認(rèn)真落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積很參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建沒(méi)”的工作部署，鼓勵(lì)有條件企業(yè)、行業(yè)加快“走出去”，培育一批本土跨國(guó)企業(yè)。

2014年1月，首趟“義新歐”國(guó)際集裝箱專列從義烏出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口邊境口岸轉(zhuǎn)關(guān)后開(kāi)往哈薩克斯坦的阿拉木圖，再分撥至中亞諸國(guó)。當(dāng)年1]月，得到升級(jí)的“義新歐”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列正式開(kāi)行，途徑7國(guó)到達(dá)馬德里。義烏的各種商品既可以“借海出洋”，也可以由此“借陸出境”。與此同時(shí)，寧波一舟山港口一體化整合初見(jiàn)成效。2013年，寧波一舟山港貨物吞吐量突破8億噸大關(guān)，連續(xù)5年雄踞全球海港，完成集裝箱吞吐量17355萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位居全球第六位、我國(guó)第三。目前，《寧波一舟山港總體規(guī)劃》及其環(huán)評(píng)修編已形成初步成果并通過(guò)省級(jí)層面預(yù)審；建成義烏、紹興、鷹潭等5個(gè)“無(wú)水港”，擁有集裝箱航線235條，其中遠(yuǎn)洋干線137條，連通世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口。

“義新歐”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列正式開(kāi)行和寧波一舟山港國(guó)際集裝箱遠(yuǎn)洋干線快速增加，標(biāo)志廣東省落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)干，同時(shí)也意味著“敢為人先”的廣東商人已經(jīng)踏上了“走出去”的征途。而作為保安人，同樣要有“敢為人先”的精神，積很探索出一條適合保安服務(wù)業(yè)“走出去”的路子。

“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展構(gòu)想

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的布局，越來(lái)越多的廣東商人續(xù)寫(xiě)他們“游商部落“的新傳奇，從傳統(tǒng)的東南亞擴(kuò)展到南亞，從波斯灣南岸蔓延至整個(gè)中東，從俄羅斯深入到西亞腹地，由西歐進(jìn)發(fā)向東歐諸國(guó)。他們的身后往往伴隨大宗商品貨物的交易和重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，安全問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急，給保安企業(yè)“走出去”提供了發(fā)展機(jī)遇。

一、安全技術(shù)防范服務(wù)。廣東有國(guó)內(nèi)外的安防技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和整體安全解決方案的供應(yīng)商，并已經(jīng)在全球布局了安防產(chǎn)品銷(xiāo)售的子公司和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在國(guó)際安全服務(wù)領(lǐng)域有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和影響。

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為這些安防企業(yè)“走出去”提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，使得這些安防企業(yè)能夠在國(guó)際安全服務(wù)中發(fā)揮更好的優(yōu)勢(shì)，并為海外重大投資項(xiàng)目提供“人防”、“技防”、“物防”的一攬子安全服務(wù)。

如重大項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，有利于保障中資企業(yè)的重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行及駐外人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，有利于規(guī)避和減少由于安全問(wèn)題所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，有利于提升國(guó)家和企業(yè)的形象。以科技創(chuàng)新、服務(wù)轉(zhuǎn)型的方式推進(jìn)保安企業(yè)的發(fā)展，成為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新引擎。

二、風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。在許多國(guó)際業(yè)務(wù)中，往往會(huì)離開(kāi)國(guó)籍主權(quán)的監(jiān)管權(quán)，比如項(xiàng)目的建設(shè)和商品市場(chǎng)的開(kāi)設(shè)，按國(guó)際慣例，此類(lèi)安保業(yè)務(wù)都要委托當(dāng)?shù)乇０擦α?。而從?shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)看，有條件的項(xiàng)目和市場(chǎng)拓展中，還是要自己設(shè)立負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控的國(guó)際安全官比較可靠。由專業(yè)安保人員牽頭，建立健全一整套駐外企業(yè)或駐外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控體系和全面的防范預(yù)案是確保安全的關(guān)鍵所在，這就需要有經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際型高級(jí)安保人員的培養(yǎng)和輸出。

目前，廣東商人的市場(chǎng)主要集中于中東、西亞和北非，這些地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，國(guó)家在開(kāi)展“一帶一路”國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)與安保體系建設(shè)的課題研究中，通過(guò)分析沿線國(guó)家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并著手找出應(yīng)對(duì)與其面臨風(fēng)險(xiǎn)的安保體系原則，做出有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)和安全理論保障。而在廣東尤其是義烏等商品發(fā)達(dá)地區(qū)，“一帶一路”的參與往往是雙向的，在數(shù)以萬(wàn)計(jì)廣東商人走出國(guó)門(mén)的同時(shí)，也同樣有大批的中東商人來(lái)到廣東，來(lái)到義烏，目前這一數(shù)字已逾20萬(wàn)／年，如何向他們提供必要的安保服務(wù)和發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐娜嗣}作用，為廣東商人提供所在國(guó)的安全保障，也是廣東有實(shí)力的保安企業(yè)值得關(guān)注和探討的有益課題。

三、安全評(píng)估服務(wù)?；谏鲜鰢?guó)際安保業(yè)務(wù)的展開(kāi)，落地的安保評(píng)估業(yè)務(wù)有著非常廣闊的市場(chǎng)前景和實(shí)際需求。一項(xiàng)比較全面的國(guó)際安全評(píng)估包含地域政治派別、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化歷史習(xí)俗、宗教信仰、民族關(guān)系乃至語(yǔ)言常識(shí)、地理習(xí)俗等生態(tài)環(huán)境的客觀風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)對(duì)策，分析周邊事態(tài)和需求，尋求可靠幫助的力量。經(jīng)商是服務(wù)，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顜シ奖愫蛯?shí)惠是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。“一帶一路”商貿(mào)發(fā)展中帶有許多共性的安全問(wèn)題，一地的安全評(píng)估對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)商和項(xiàng)目建設(shè)有著普遍的指導(dǎo)意義，國(guó)家高度重視，有實(shí)力的保安企業(yè)將大有可為。

四、押運(yùn)守護(hù)服務(wù)。按照國(guó)際法慣例，主權(quán)國(guó)家在本國(guó)籍的運(yùn)輸器上擁有監(jiān)管權(quán)，也就是說(shuō)在商品或貨物沒(méi)有交付之前，在本國(guó)籍的運(yùn)輸途中依然對(duì)貨物和人員擁有主權(quán)。這就為押運(yùn)守護(hù)標(biāo)的物和保護(hù)運(yùn)輸器本身及其人員安全提供了法律保障，使得我們提供國(guó)際安保服務(wù)有了前提條件。

國(guó)家有關(guān)部委在海外承接如高鐵、水電站、核電站、港口、碼頭、電力、電站等重大項(xiàng)目，為保安企業(yè)走出去提供了廣闊的市場(chǎng)。廣東也有保安企業(yè)在海外承接中資企業(yè)的安保服務(wù)業(yè)務(wù)，尤其是寧波一舟山港137條遠(yuǎn)洋干線和“義新歐”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列國(guó)際安保業(yè)務(wù)期待著有實(shí)力的保安企業(yè)去合作并提供服務(wù)，海外的押運(yùn)守護(hù)等安保業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力巨大，前景廣闊。

“走出去”戰(zhàn)略的對(duì)策

從歷史和地理領(lǐng)域看，“陸上絲綢之路”穿越我國(guó)整個(gè)西北，一路沿天山過(guò)圖蘭低地直抵東歐，另一路則經(jīng)帕米爾高原，橫跨伊朗高原，到小亞細(xì)亞半島；所到區(qū)域基本為傳統(tǒng)伊斯蘭國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，為我們市場(chǎng)拓展提供了廣闊的前景，但是，歷史上這些地區(qū)宗教沖突不斷、政治危機(jī)頻發(fā)，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。“海上絲綢之路”途徑東南亞、南亞、阿拉伯國(guó)家，直抵東非北非，一路物產(chǎn)富饒，商貿(mào)發(fā)達(dá)，是我國(guó)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略運(yùn)輸線，而印度洋風(fēng)急浪高以及各海域猖獗的海盜活動(dòng)，又給我們的安全服務(wù)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、企業(yè)要具備國(guó)際安保服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)要對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治關(guān)系和民族宗教矛盾有足夠的認(rèn)識(shí)，了解伊斯蘭地區(qū)宗教很端主義、民族分裂主義和恐怖主義的歷史情況，而安達(dá)曼海、孟加拉灣、阿拉伯海歷史上均是海盜猖獗區(qū)域。針對(duì)這些實(shí)際情況，企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略規(guī)劃中，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和研究，制定出切實(shí)可行的解決方案和尋找國(guó)際合作伙伴，從小到大、從無(wú)到有，不斷總結(jié)和探索，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二、要培育一支高素質(zhì)的國(guó)際安保隊(duì)伍。安保行業(yè)要順利實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，就必須要培養(yǎng)一支政治可靠、文化素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)、“訓(xùn)練有素、技能過(guò)硬、招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的安保精英團(tuán)隊(duì)，以滿足“走出去”的要求。建立健全應(yīng)對(duì)國(guó)際安保業(yè)務(wù)的一整套管理制度，加強(qiáng)人員的國(guó)際法、安保理論、技能、實(shí)戰(zhàn)等方面的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。層面要有國(guó)際法律基本知識(shí)和處置國(guó)際安全問(wèn)題的基礎(chǔ)原則，第二層面要基本了解和掌握所在國(guó)家法律法規(guī)，第三個(gè)層面則要熟悉和了解當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，掌握官方語(yǔ)言，能夠及時(shí)溝通和聯(lián)系有關(guān)組織和權(quán)威人士。

三、要具有國(guó)際安保服務(wù)的技能和管理水平。在開(kāi)展錯(cuò)綜復(fù)雜的各類(lèi)安保業(yè)務(wù)中，安全保衛(wèi)工作具有突發(fā)性，要善于細(xì)心觀察，要制定一整套把控風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，安全官要有處置突發(fā)事件的技能和管控能力，要具備良好的職業(yè)操守和管理水平，熟悉掌握預(yù)案要領(lǐng)，把防范做到前面，處事果斷，臨危不懼。要構(gòu)建立體的、全方位的、各部門(mén)通力協(xié)作的安全防范體系。

隨著中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略倡議的提出，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)在“走出去”經(jīng)營(yíng)中站穩(wěn)腳跟，升級(jí)發(fā)展。有理由相信，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施階段，中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略必將高歌猛進(jìn)，中國(guó)保安服務(wù)業(yè)也必將走出國(guó)門(mén)，為中國(guó)跨國(guó)企業(yè)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。